習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，要引導(dǎo)黨員、干部把他律轉(zhuǎn)化為自律，內(nèi)化為日用而不覺(jué)的言行準(zhǔn)則。中央紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，將“鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，著力推動(dòng)形成遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍”列入今年主要工作。

紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，深化運(yùn)用黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成功經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái)，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用，推動(dòng)黨的紀(jì)律建設(shè)不斷走深走實(shí)、取得更大成效。

在抓實(shí)黨紀(jì)學(xué)習(xí)上鞏固深化，把黨的紀(jì)律建設(shè)融入日常教育管理監(jiān)督

2月8日，習(xí)近平總書記聽取吉林省委和省政府工作匯報(bào)，再次對(duì)鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果作出部署，強(qiáng)調(diào)“要鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通”。

2024年在全黨開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，是黨的歷史上首次開展以黨紀(jì)為主題的集中性學(xué)習(xí)教育。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨緊扣目標(biāo)要求、精心組織實(shí)施、加強(qiáng)督促落實(shí)，著力解決了一些黨員、干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問(wèn)題，推動(dòng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子從嚴(yán)抓好黨的紀(jì)律建設(shè)，推動(dòng)廣大黨員、干部自覺(jué)做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，取得明顯成效。

加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性工作。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，建立常態(tài)化長(zhǎng)效化的紀(jì)律教育機(jī)制，使紀(jì)律教育貫穿干部成長(zhǎng)全周期、融入組織管理全過(guò)程。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，中央紀(jì)委四次全會(huì)對(duì)“在抓實(shí)黨紀(jì)學(xué)習(xí)上鞏固深化”作出部署。

紀(jì)律教育是培養(yǎng)紀(jì)律自覺(jué)的重要途徑，關(guān)鍵在常態(tài)長(zhǎng)效。貫徹落實(shí)中央紀(jì)委四次全會(huì)部署，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)的形勢(shì)任務(wù)和階段性特征，深入貫徹《關(guān)于推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化的意見》，深化運(yùn)用黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成功經(jīng)驗(yàn)，將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。

習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述是學(xué)習(xí)的本和源。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，必須把習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述作為重中之重，全面系統(tǒng)及時(shí)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，通過(guò)持之以恒加強(qiáng)紀(jì)律教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員、干部政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，從思想上正本清源、固本培元，真正讓學(xué)習(xí)黨紀(jì)的過(guò)程成為增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、提高黨性修養(yǎng)的過(guò)程。

領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”身處重要崗位、肩負(fù)重要職責(zé)，年輕干部是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的生力軍，這些重點(diǎn)對(duì)象在紀(jì)律建設(shè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。加強(qiáng)紀(jì)律教育，既要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部等重點(diǎn)對(duì)象，也要堅(jiān)持把抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”統(tǒng)一起來(lái)，將紀(jì)律教育覆蓋全體黨員、干部，把紀(jì)律教育融入日常教育管理監(jiān)督、貫穿干部成長(zhǎng)全周期。

加強(qiáng)紀(jì)律教育既要有潤(rùn)物無(wú)聲的正向引領(lǐng)，也要有觸及靈魂的反面警示。要推進(jìn)紀(jì)律教育方式創(chuàng)新，通過(guò)選樹先進(jìn)典型，強(qiáng)化示范效應(yīng)，讓廣大黨員干部學(xué)有榜樣，同時(shí)用好用活案件資源，多種形式開展警示教育，用身邊人身邊事以案明紀(jì)、以案說(shuō)法，讓黨員干部行有警示。

在嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律上鞏固深化，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律剛性、嚴(yán)肅性

全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐證明，紀(jì)律建設(shè)必須依靠強(qiáng)有力的執(zhí)行作為保障，方能讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。中央紀(jì)委四次全會(huì)對(duì)“在嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律上鞏固深化”作出具體部署，要求堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，對(duì)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律剛性、嚴(yán)肅性，防止“破窗效應(yīng)”。

2024年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分88.9萬(wàn)人，其中黨紀(jì)處分68萬(wàn)人。相關(guān)通報(bào)中許多都存在“貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署不力”“政治意識(shí)淡漠”等違反政治紀(jì)律問(wèn)題。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)，如果政治紀(jì)律守不住，就會(huì)影響對(duì)其他紀(jì)律的遵守。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的“紀(jì)律部隊(duì)”，要深刻把握政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性，通過(guò)有力政治監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”等違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題，堅(jiān)決清除同黨離心離德的“兩面人”、結(jié)黨營(yíng)私的“小團(tuán)伙”、陽(yáng)奉陰違的“偽忠誠(chéng)”，消除政治隱患，維護(hù)政治安全。

黨的紀(jì)律是多方面的，各項(xiàng)紀(jì)律都要嚴(yán)格遵守。要通過(guò)執(zhí)行政治紀(jì)律帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán)，在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察、追責(zé)問(wèn)責(zé)等工作中把紀(jì)律挺在前面，對(duì)違反黨規(guī)黨紀(jì)的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起就堅(jiān)決查處一起，根據(jù)違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，依規(guī)依紀(jì)依法確定相應(yīng)的處理措施，保持紀(jì)律持續(xù)的威懾力，使各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。

有責(zé)不擔(dān)，正氣難彰；失責(zé)不問(wèn)，百弊叢生。問(wèn)責(zé)是管黨治黨利器，嚴(yán)肅有效問(wèn)責(zé)有利于促進(jìn)各級(jí)黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，督促紀(jì)律執(zhí)行到位。但也要看到，有的單位和地方依然存在問(wèn)責(zé)不力以及簡(jiǎn)單化、泛化等問(wèn)題，挫傷黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，破壞問(wèn)責(zé)工作的嚴(yán)肅性。

有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。中央紀(jì)委四次全會(huì)提出“防止問(wèn)責(zé)不力或泛化簡(jiǎn)單化”，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法用好問(wèn)責(zé)利器，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題問(wèn)責(zé)案件提級(jí)審核、質(zhì)量評(píng)查，既防止問(wèn)責(zé)不力、避重就輕，也注重糾治問(wèn)責(zé)泛化、“求快不求準(zhǔn)”等問(wèn)題。堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)抓得不嚴(yán)不實(shí)，“四風(fēng)”問(wèn)題突出、違紀(jì)違法現(xiàn)象多發(fā)的問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，推動(dòng)形成全黨動(dòng)手一起抓紀(jì)律、管紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律的良好局面。

在準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”上鞏固深化，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用

1月10日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)2024年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育和處理214.8萬(wàn)人次。其中，運(yùn)用第一種形態(tài)批評(píng)教育和處理124.8萬(wàn)人次，占總?cè)舜蔚?8.1%。

“四種形態(tài)”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新。2024年，《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)，首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式對(duì)“四種形態(tài)”作出全面規(guī)定，是對(duì)“四種形態(tài)”的具體化、規(guī)范化、制度化，標(biāo)志著“四種形態(tài)”形成了重要的制度成果。

紀(jì)律是戒尺，“四種形態(tài)”是刻度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，必須在準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”上走在前、作表率，更好把握尺度標(biāo)準(zhǔn)，提高依規(guī)依紀(jì)依法履職能力，不斷把全面從嚴(yán)治黨、黨的自我革命引向深入。

在用好第一種形態(tài)上下更大功夫。突出監(jiān)督第一職責(zé)，貫徹懲前毖后、治病救人方針，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)、嚴(yán)管厚愛(ài)要求，堅(jiān)持定位向監(jiān)督聚焦、責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)、力量向監(jiān)督傾斜，做細(xì)做實(shí)日常管理監(jiān)督，常態(tài)化開展批評(píng)和自我批評(píng)，綜合運(yùn)用談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、予以誡勉等方式咬耳扯袖、紅臉出汗，及時(shí)糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題，確保第一種形態(tài)真正用起來(lái)、實(shí)起來(lái)、硬起來(lái)。

“四種形態(tài)”是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、邏輯嚴(yán)密的整體，猶如四道防線，逐級(jí)遞進(jìn)、層層設(shè)防。中央紀(jì)委四次全會(huì)提出“充分發(fā)揮‘四種形態(tài)’層層設(shè)防的作用”，目的就是最大限度地保護(hù)和挽救黨員干部，既加強(qiáng)外在剛性規(guī)范，又引導(dǎo)他律向自律轉(zhuǎn)化。在注重運(yùn)用好第一種形態(tài)的同時(shí)，要準(zhǔn)確把握常態(tài)、大多數(shù)、少數(shù)、極少數(shù)的運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)籌考慮事實(shí)證據(jù)、紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)、思想態(tài)度等具體情形，區(qū)分性質(zhì)、情節(jié)、危害、后果等不同情況，把握黨紀(jì)、政務(wù)處分的匹配適用，精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)得當(dāng)，實(shí)現(xiàn)“懲治極少數(shù)”和“管住大多數(shù)”協(xié)同并進(jìn)。

紀(jì)律既是“緊箍咒”，也是“護(hù)身符”。提出“四種形態(tài)”的政策初衷是“懲前毖后、治病救人”，充分體現(xiàn)黨的政策和策略，體現(xiàn)組織的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，既讓黨員干部重視、警醒、知止，又激發(fā)其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在嚴(yán)管厚愛(ài)中激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要正確把握政策策略，注重紀(jì)法情理貫通融合，加強(qiáng)誣告行為治理，及時(shí)開展澄清正名，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的高度統(tǒng)一，充分調(diào)動(dòng)保護(hù)黨員干部積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保障。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是將全面深化改革推向縱深的關(guān)鍵之年。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻總結(jié)運(yùn)用黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性，以嚴(yán)明紀(jì)律不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，匯聚為中國(guó)式現(xiàn)代化團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴偉力。

（裝備投公司 紀(jì)檢監(jiān)察部）